企業(yè)文化
審時(shí)謀變，乘勢推新
發(fā)布日期:2011/6/22 14:50:56 | 瀏覽次數(shù):13291 來源:張建民 一、宏觀政策出現(xiàn)拐點(diǎn)
去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出決定，2008年我國將實(shí)施“穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策”，結(jié)束了四年以來的“雙穩(wěn)健”政策，宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)了方向性轉(zhuǎn)折。實(shí)際上，為了從總體上壓縮投資規(guī)模，降低增長速度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高增長質(zhì)量，我國前段時(shí)間就已經(jīng)開始了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一系列調(diào)整。
財(cái)政政策雖仍遵循穩(wěn)健原則，但結(jié)構(gòu)性調(diào)整較為突出。在財(cái)政收入方面：一是公平內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)。今年起，我國合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅，實(shí)行統(tǒng)一的25%稅率。二是抑制出口增加內(nèi)需。我國相繼取消了數(shù)百項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅，降低了兩千多項(xiàng)商品的出口退稅率，出口企業(yè)稅收優(yōu)惠進(jìn)一步降低或消失。三是加大稅收調(diào)節(jié)力度，抑制資源的過度開發(fā)及行業(yè)過熱。我國進(jìn)一步上調(diào)了多種資源稅稅率，并開征了土地使用稅。今年資源稅總體稅率仍將上調(diào)2至3個(gè)百分點(diǎn)，物業(yè)稅也將試點(diǎn)開征。在財(cái)政支出方面，在總量規(guī)模基本不變的情況下，財(cái)政支出將向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新及公共事業(yè)等方面傾斜。
貨幣政策的變化更為顯著，從緊措施力度較大。表現(xiàn)為：其一，大幅度收縮流動(dòng)性，減少資金供給。主要措施有：①上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率。2007年我國連續(xù)10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，法定準(zhǔn)備金率累計(jì)上調(diào)5.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到14.5%，為20年來最高水平，估計(jì)可凍結(jié)資金約達(dá)2萬億元，銀行貸款規(guī)模將相應(yīng)收縮。②發(fā)行中央銀行票據(jù)和國債。2007年，央行累計(jì)發(fā)行央行票據(jù)超過2.9萬億元，財(cái)政部發(fā)行特別國債1.55萬億元，較大幅度地收縮了流動(dòng)性。③信貸政策調(diào)整和窗口指導(dǎo)。2007年9月27日，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布房地產(chǎn)信貸管理新政策，規(guī)定第二套住房的貸款首付比例不得低于４０％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，側(cè)重加大了房地產(chǎn)行業(yè)的流動(dòng)性收縮了力度。其二，提高資金成本，抑制資金需求。去年我國6次上調(diào)銀行存、貸款利率，其中一年期貸款利率由調(diào)整前的6.12%上調(diào)到7.47%，累計(jì)上調(diào)1.35個(gè)百分點(diǎn)，資金成本上升約22%。其三，匯率市場化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部平衡。放寬人民幣匯率浮動(dòng)范圍，實(shí)行人民幣逐步升值。自匯改以來人民幣已累計(jì)升值10%，其中2007年內(nèi)累計(jì)升值6.1%，預(yù)計(jì)2008年升值幅度將超過2007年。
二、市場格局變換時(shí)空
新政策改變了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間向度。從經(jīng)濟(jì)增長方式來看，投資和高消耗推動(dòng)增長將要向資源集約和科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)變。利率提升和信貸緊縮將使企業(yè)的資金成本增加，流動(dòng)性降低，有的企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)性不足；資源稅等稅收政策調(diào)整則較大幅度地增加了企業(yè)的資源消耗成本。因此，低投資報(bào)酬率的項(xiàng)目或企業(yè)將會(huì)得到抑制，高資源、能源消耗企業(yè)的利潤空間將收窄，甚至被迫退出市場舞臺；而創(chuàng)新和資源集約化經(jīng)營企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢則會(huì)因此進(jìn)一步提升，企業(yè)創(chuàng)新和集約化經(jīng)營的積極性得以激勵(lì)和強(qiáng)化，并形成經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力量。此外，出口拉動(dòng)型增長將要向內(nèi)需和出口共同拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整及其他內(nèi)需措施，將會(huì)抑制出口，激發(fā)內(nèi)需增長，促使國民經(jīng)濟(jì)由出口拉動(dòng)向內(nèi)需和出口共同拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變。從企業(yè)發(fā)展模式來看，企業(yè)發(fā)展會(huì)由政策保護(hù)型、稅收優(yōu)惠型及資源壟斷型逐步向經(jīng)營管理創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。公平稅負(fù)、匯率市場化改革及加收資源稅等政策，使市場環(huán)境更加透明、公平、開放，進(jìn)一步消除了政策保護(hù)、稅收優(yōu)惠及資源壟斷對市場環(huán)境造成的扭曲，有利于經(jīng)營管理及創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)勝出，有利于正向激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)向以管理和創(chuàng)新謀發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。
新政策改變了不同類型企業(yè)發(fā)展的空間尺度：資源消耗及資源型企業(yè)受到抑制，節(jié)能環(huán)保及經(jīng)營創(chuàng)新型企業(yè)受到鼓勵(lì)。國家資源稅、土地使用稅及物業(yè)稅的開征和提高，壓縮了資源型企業(yè)的盈利空間；而對高科技企業(yè)繼續(xù)實(shí)行15%的優(yōu)惠稅率，則相對提升了節(jié)能環(huán)保、經(jīng)營創(chuàng)新企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間。資金密集型企業(yè)受到抑制，資金集約型企業(yè)相對受到鼓勵(lì)。國家連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金及存、貸款利率，流動(dòng)性收縮，資金成本高企，資金密集型企業(yè)的經(jīng)營擴(kuò)張受到抑制；特別是房地產(chǎn)政策緊縮力度較大，深圳、上海、北京等主要城市房價(jià)已出現(xiàn)明顯下降趨勢，房地產(chǎn)企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。而資金集約型企業(yè)的效益較高，成本承受及盈利能力較強(qiáng)，受流動(dòng)性收縮的影響程度較小。出口型企業(yè)、加工貿(mào)易型企業(yè)受到抑制，內(nèi)需型企業(yè)如消費(fèi)、旅游類企業(yè)等，以及深加工企業(yè)受到相對鼓勵(lì)。人民幣升值及出口退稅率下調(diào)或取消，出口企業(yè)的稅收優(yōu)惠程度進(jìn)一步降低，加工貿(mào)易企業(yè)將被迫轉(zhuǎn)型。與此相比，內(nèi)需型企業(yè)的市場形勢則相對變好，尤其是國家提高內(nèi)需的政策更為其增加了機(jī)會(huì)。深加工企業(yè)的科技含量較高，科技及經(jīng)營附加值較大，不僅受出口政策調(diào)整的影響相對有限，而且還將會(huì)從新政策中受益。另外，特區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收優(yōu)惠逐步取消，將與特區(qū)外企業(yè)在較為平等的地位上進(jìn)行競爭，競爭壓力有所加大。
三、企業(yè)需要謀變推新
宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，對企業(yè)經(jīng)營是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。為避免或降低政策面的不良影響，抓住機(jī)遇，獲得新的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)積極研究對策，大力開展經(jīng)營管理創(chuàng)新。
首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加具有宏觀視野，要著眼市場大局，把握經(jīng)濟(jì)趨勢。應(yīng)積極進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策特別是金融政策的研究，認(rèn)清政策導(dǎo)向，積極進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別是金融環(huán)境的研究，認(rèn)清其對企業(yè)經(jīng)營及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，以便使企業(yè)能夠踏準(zhǔn)政策及宏觀經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營措施和產(chǎn)業(yè)布局，減少或避免政策或市場趨勢沖擊；搭乘政策或市場趨勢的強(qiáng)勁東風(fēng)，擴(kuò)大經(jīng)營和發(fā)展成效。
其次，要優(yōu)化經(jīng)營管理，提升經(jīng)營管理水平。要著力提高決策質(zhì)量和執(zhí)行效率，不斷完善企業(yè)機(jī)制和運(yùn)作流程，提高經(jīng)營管理的附加值。要逐步擺脫對政策及資源優(yōu)勢的依賴，將政策及資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理優(yōu)勢，向經(jīng)營管理要效益，向管理要發(fā)展。
再次，要大力開展資本經(jīng)營，優(yōu)化資本配置，加快資本流轉(zhuǎn)，促進(jìn)資本快速增值。信貸環(huán)境收緊，企業(yè)發(fā)展可能會(huì)遭遇資金瓶頸。有效地開展資本經(jīng)營，不僅可以創(chuàng)造出足夠的流動(dòng)資金，化解企業(yè)流動(dòng)性不足的問題，而且可以優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高企業(yè)資源總體素質(zhì)和運(yùn)作效力，可以擺脫對直接融資的依賴，掌握企業(yè)經(jīng)營的自主性和主動(dòng)性。當(dāng)前，國家宏觀金融改革已全面鋪開，國內(nèi)資本市場如火如荼，資本經(jīng)營的各種條件相對完善，可謂萬事具備，只待揚(yáng)帆，企業(yè)資本經(jīng)營宜盡早起航。
最后，要全面開展企業(yè)創(chuàng)新，從企業(yè)理念、經(jīng)營管理、科技工藝、市場物流等各個(gè)層面進(jìn)行優(yōu)化革新，不斷提升企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)和科技水平。國內(nèi)及國際市場經(jīng)濟(jì)形勢，迫切需要企業(yè)開展經(jīng)營管理和科技創(chuàng)新，否則就會(huì)被動(dòng)受困。創(chuàng)新是提高經(jīng)營能力和經(jīng)營效益的最有效措施。“科技是第一生產(chǎn)力”，講的就是創(chuàng)新的道理。創(chuàng)新是決定企業(yè)發(fā)展前途的關(guān)鍵，積極主動(dòng)地創(chuàng)新，企業(yè)才能贏得未來。
去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出決定，2008年我國將實(shí)施“穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策”，結(jié)束了四年以來的“雙穩(wěn)健”政策，宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)了方向性轉(zhuǎn)折。實(shí)際上，為了從總體上壓縮投資規(guī)模，降低增長速度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高增長質(zhì)量，我國前段時(shí)間就已經(jīng)開始了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一系列調(diào)整。
財(cái)政政策雖仍遵循穩(wěn)健原則，但結(jié)構(gòu)性調(diào)整較為突出。在財(cái)政收入方面：一是公平內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)。今年起，我國合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅，實(shí)行統(tǒng)一的25%稅率。二是抑制出口增加內(nèi)需。我國相繼取消了數(shù)百項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅，降低了兩千多項(xiàng)商品的出口退稅率，出口企業(yè)稅收優(yōu)惠進(jìn)一步降低或消失。三是加大稅收調(diào)節(jié)力度，抑制資源的過度開發(fā)及行業(yè)過熱。我國進(jìn)一步上調(diào)了多種資源稅稅率，并開征了土地使用稅。今年資源稅總體稅率仍將上調(diào)2至3個(gè)百分點(diǎn)，物業(yè)稅也將試點(diǎn)開征。在財(cái)政支出方面，在總量規(guī)模基本不變的情況下，財(cái)政支出將向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新及公共事業(yè)等方面傾斜。
貨幣政策的變化更為顯著，從緊措施力度較大。表現(xiàn)為：其一，大幅度收縮流動(dòng)性，減少資金供給。主要措施有：①上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率。2007年我國連續(xù)10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，法定準(zhǔn)備金率累計(jì)上調(diào)5.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到14.5%，為20年來最高水平，估計(jì)可凍結(jié)資金約達(dá)2萬億元，銀行貸款規(guī)模將相應(yīng)收縮。②發(fā)行中央銀行票據(jù)和國債。2007年，央行累計(jì)發(fā)行央行票據(jù)超過2.9萬億元，財(cái)政部發(fā)行特別國債1.55萬億元，較大幅度地收縮了流動(dòng)性。③信貸政策調(diào)整和窗口指導(dǎo)。2007年9月27日，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布房地產(chǎn)信貸管理新政策，規(guī)定第二套住房的貸款首付比例不得低于４０％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，側(cè)重加大了房地產(chǎn)行業(yè)的流動(dòng)性收縮了力度。其二，提高資金成本，抑制資金需求。去年我國6次上調(diào)銀行存、貸款利率，其中一年期貸款利率由調(diào)整前的6.12%上調(diào)到7.47%，累計(jì)上調(diào)1.35個(gè)百分點(diǎn)，資金成本上升約22%。其三，匯率市場化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部平衡。放寬人民幣匯率浮動(dòng)范圍，實(shí)行人民幣逐步升值。自匯改以來人民幣已累計(jì)升值10%，其中2007年內(nèi)累計(jì)升值6.1%，預(yù)計(jì)2008年升值幅度將超過2007年。
二、市場格局變換時(shí)空
新政策改變了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間向度。從經(jīng)濟(jì)增長方式來看，投資和高消耗推動(dòng)增長將要向資源集約和科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)變。利率提升和信貸緊縮將使企業(yè)的資金成本增加，流動(dòng)性降低，有的企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)性不足；資源稅等稅收政策調(diào)整則較大幅度地增加了企業(yè)的資源消耗成本。因此，低投資報(bào)酬率的項(xiàng)目或企業(yè)將會(huì)得到抑制，高資源、能源消耗企業(yè)的利潤空間將收窄，甚至被迫退出市場舞臺；而創(chuàng)新和資源集約化經(jīng)營企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢則會(huì)因此進(jìn)一步提升，企業(yè)創(chuàng)新和集約化經(jīng)營的積極性得以激勵(lì)和強(qiáng)化，并形成經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力量。此外，出口拉動(dòng)型增長將要向內(nèi)需和出口共同拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整及其他內(nèi)需措施，將會(huì)抑制出口，激發(fā)內(nèi)需增長，促使國民經(jīng)濟(jì)由出口拉動(dòng)向內(nèi)需和出口共同拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變。從企業(yè)發(fā)展模式來看，企業(yè)發(fā)展會(huì)由政策保護(hù)型、稅收優(yōu)惠型及資源壟斷型逐步向經(jīng)營管理創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。公平稅負(fù)、匯率市場化改革及加收資源稅等政策，使市場環(huán)境更加透明、公平、開放，進(jìn)一步消除了政策保護(hù)、稅收優(yōu)惠及資源壟斷對市場環(huán)境造成的扭曲，有利于經(jīng)營管理及創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)勝出，有利于正向激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)向以管理和創(chuàng)新謀發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。
新政策改變了不同類型企業(yè)發(fā)展的空間尺度：資源消耗及資源型企業(yè)受到抑制，節(jié)能環(huán)保及經(jīng)營創(chuàng)新型企業(yè)受到鼓勵(lì)。國家資源稅、土地使用稅及物業(yè)稅的開征和提高，壓縮了資源型企業(yè)的盈利空間；而對高科技企業(yè)繼續(xù)實(shí)行15%的優(yōu)惠稅率，則相對提升了節(jié)能環(huán)保、經(jīng)營創(chuàng)新企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間。資金密集型企業(yè)受到抑制，資金集約型企業(yè)相對受到鼓勵(lì)。國家連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金及存、貸款利率，流動(dòng)性收縮，資金成本高企，資金密集型企業(yè)的經(jīng)營擴(kuò)張受到抑制；特別是房地產(chǎn)政策緊縮力度較大，深圳、上海、北京等主要城市房價(jià)已出現(xiàn)明顯下降趨勢，房地產(chǎn)企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。而資金集約型企業(yè)的效益較高，成本承受及盈利能力較強(qiáng)，受流動(dòng)性收縮的影響程度較小。出口型企業(yè)、加工貿(mào)易型企業(yè)受到抑制，內(nèi)需型企業(yè)如消費(fèi)、旅游類企業(yè)等，以及深加工企業(yè)受到相對鼓勵(lì)。人民幣升值及出口退稅率下調(diào)或取消，出口企業(yè)的稅收優(yōu)惠程度進(jìn)一步降低，加工貿(mào)易企業(yè)將被迫轉(zhuǎn)型。與此相比，內(nèi)需型企業(yè)的市場形勢則相對變好，尤其是國家提高內(nèi)需的政策更為其增加了機(jī)會(huì)。深加工企業(yè)的科技含量較高，科技及經(jīng)營附加值較大，不僅受出口政策調(diào)整的影響相對有限，而且還將會(huì)從新政策中受益。另外，特區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收優(yōu)惠逐步取消，將與特區(qū)外企業(yè)在較為平等的地位上進(jìn)行競爭，競爭壓力有所加大。
三、企業(yè)需要謀變推新
宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，對企業(yè)經(jīng)營是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。為避免或降低政策面的不良影響，抓住機(jī)遇，獲得新的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)積極研究對策，大力開展經(jīng)營管理創(chuàng)新。
首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加具有宏觀視野，要著眼市場大局，把握經(jīng)濟(jì)趨勢。應(yīng)積極進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策特別是金融政策的研究，認(rèn)清政策導(dǎo)向，積極進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別是金融環(huán)境的研究，認(rèn)清其對企業(yè)經(jīng)營及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，以便使企業(yè)能夠踏準(zhǔn)政策及宏觀經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營措施和產(chǎn)業(yè)布局，減少或避免政策或市場趨勢沖擊；搭乘政策或市場趨勢的強(qiáng)勁東風(fēng)，擴(kuò)大經(jīng)營和發(fā)展成效。
其次，要優(yōu)化經(jīng)營管理，提升經(jīng)營管理水平。要著力提高決策質(zhì)量和執(zhí)行效率，不斷完善企業(yè)機(jī)制和運(yùn)作流程，提高經(jīng)營管理的附加值。要逐步擺脫對政策及資源優(yōu)勢的依賴，將政策及資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理優(yōu)勢，向經(jīng)營管理要效益，向管理要發(fā)展。
再次，要大力開展資本經(jīng)營，優(yōu)化資本配置，加快資本流轉(zhuǎn)，促進(jìn)資本快速增值。信貸環(huán)境收緊，企業(yè)發(fā)展可能會(huì)遭遇資金瓶頸。有效地開展資本經(jīng)營，不僅可以創(chuàng)造出足夠的流動(dòng)資金，化解企業(yè)流動(dòng)性不足的問題，而且可以優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高企業(yè)資源總體素質(zhì)和運(yùn)作效力，可以擺脫對直接融資的依賴，掌握企業(yè)經(jīng)營的自主性和主動(dòng)性。當(dāng)前，國家宏觀金融改革已全面鋪開，國內(nèi)資本市場如火如荼，資本經(jīng)營的各種條件相對完善，可謂萬事具備，只待揚(yáng)帆，企業(yè)資本經(jīng)營宜盡早起航。
最后，要全面開展企業(yè)創(chuàng)新，從企業(yè)理念、經(jīng)營管理、科技工藝、市場物流等各個(gè)層面進(jìn)行優(yōu)化革新，不斷提升企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)和科技水平。國內(nèi)及國際市場經(jīng)濟(jì)形勢，迫切需要企業(yè)開展經(jīng)營管理和科技創(chuàng)新，否則就會(huì)被動(dòng)受困。創(chuàng)新是提高經(jīng)營能力和經(jīng)營效益的最有效措施。“科技是第一生產(chǎn)力”，講的就是創(chuàng)新的道理。創(chuàng)新是決定企業(yè)發(fā)展前途的關(guān)鍵，積極主動(dòng)地創(chuàng)新，企業(yè)才能贏得未來。